第29部（bù））電梯新規6月1日實施，你關心的問題總局這樣回複！

01

問：特種設備生（shēng）產許可評審人員資源條件問題

目前社（shè）會上有不（bú）少（shǎo）企業（yè）采用第（dì）三（sān）方派遣（qiǎn）公司模式用工。人員與派遣公司（sī）簽訂勞動合同，不直接與用（yòng）人單位簽訂合同，由派遣公司派遣到（dào）用人單位工作。在現（xiàn）場鑒定評審中，該類人員是否可以作為特種設備生產單位的資源條件中的人（rén）員。

總（zǒng）局回複：可以。

02

問：電梯安裝初（chū）期是否需（xū）要持特（tè）種（zhǒng）設（shè）備作業證

發布日期2019年1月16日《市場監管總（zǒng）局關於特種設備行政許可有關事項（xiàng）的公告》〔2019年 第3號（hào）〕該公告內《特種設備（bèi）作業人員資（zī）格認（rèn）定分類與項（xiàng）目》（附件（jiàn）2）中電梯（tī）作業隻有電梯修理這一項作業項目，注（zhù）2解（jiě）釋電梯（tī）修理作業（yè）項目包括修理和維護保養作業。自（zì）2019年（nián）6月（yuè）1日起實施後將不存在安裝作業這項，那麽（me）是不是（shì）可以理解在安裝電梯期間安裝（zhuāng）作（zuò）業人（rén）員不需要持有特種設備作業證？

總局回複：依據《市場監管總局關於特種設備行政（zhèng）許（xǔ）可有關事（shì）項的公告》〔2019年 第3號〕，特種設備作業人員資格認定分類與項目已不包括電梯安裝。電梯安裝人員不需要持市場監管部門頒發的作業人員證，電梯安裝單位應當做好本單（dān）位施工人員的技能培訓和安全管理。

03

問：關於分（fèn）公司辦理（lǐ）施工告知的有關問題

我局在辦理施工告知時發現，某公司作為電梯生產（chǎn）公司，其總公（gōng）司負責製造，下轄一（yī）家專門負責安裝和維保的分公司，原先總公（gōng）司持製造證，分公司持安裝改造維修（xiū）證許可（kě）證。去年年底換證後，僅保留了總公（gōng）司的許可（kě）證，新（xīn）證由國家總局核發。
分公司前來（lái）辦理電梯安裝告知時（shí），我局發現新的許（xǔ）可證上既沒有分公司的名稱，也沒有分公司的營業執照注冊地址，雖然企業聲（shēng）稱分公司的工廠在另一個地址，並且作為資源條件寫在了新的許（xǔ）可證上，但僅憑施工告知的相關材料難以確定（dìng）這一說法的真實性，因此為分公司辦理（lǐ）電（diàn）梯安裝告知（zhī）可能存在風險，請（qǐng）特（tè）設局（jú）領導指導。

總（zǒng）局回複：依據《特種設備（bèi）安全法》的相關規定，電梯的安裝必須由電梯製（zhì）造單位或者其委托的依法取得相應（yīng）許可的單位進行。因此，應當由上述兩類單位辦理安裝告（gào）知。

04

問：對於（yú）電（diàn）梯維保公（gōng）司的處罰決定

在今年3月20日我市街道（dào）辦事處市場局檢查站檢查我電梯維保公司維保的電（diàn）梯，開出了（le）處罰款七萬元的處發決定書。因我公司填寫的電梯維護（hù）保養記錄維保人員確認一欄中，兩名電梯維保人員簽字筆記相同，且我公司（sī）電梯維保人員未隨身攜帶特種（zhǒng）設備（bèi）作業人員證原（yuán）件，（複印件加蓋我公司公章（zhāng）攜帶了）
請問這個處罰決定書（shū）是否合理？並請問依（yī）據的是那項條款？

總局回複：維保單位從事的維護保養工作應當（dāng）符合《電（diàn）梯維護保養規則》（TSG T5002-2017）的規定。依據（jù）《中華人民共和國行政處罰法》等（děng）法律法（fǎ）規，如對當地市場監管部門（mén）行政處罰決定（dìng）不服，可向其申請行政複議或者提起行政訴訟。

05

問：電梯保養規則

你好，根據（jù）“《特種設備安全監察條例》第三十一條　電梯的日常維護保養必（bì）須由依照本條例取（qǔ）得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯製造單位進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查”這條規定，我想谘詢一下：
1、這個15天是怎麽計算，假如我3月（yuè）1日（rì）進行保養了，那我下次保養（yǎng）日期是什麽時候？是1+15=16號嗎？
2、是（shì）否需要具（jù）體到時間點？例（lì）如我3月1日晚上八點保養的，那我下（xià）次保（bǎo）養需要在3月16日八點前？總（zǒng）局回複：兩次維護保養的時間間隔不超過15日即可（kě），具體可以參閱《特種（zhǒng）設備（bèi）安（ān）全監（jiān）察條例釋義》。

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06

問：關於電梯（tī）安裝（含修理）換證（zhèng）業績問題

依據市監特設【2019】32號附件1，新舊生產單位許可項目（mù）對應表，原電梯安裝C級資質對應新的B級，申請單位可以按照換證（zhèng）申（shēn）請變為B級。
問題1：上述單位在現場評審（shěn）時，業績是否必須滿足許可規則表G-4樣機參數，如：自動扶梯必須提供提升高度大（dà）於等於6米的業績；還（hái）是申請單位提供一台自動扶梯業績即可，提（tí）升高度不限。因為申請單位原資（zī）質是C級，肯定沒有提升高度大於6m的業績。
問題2：在許可規則G1.9換證業績中，隻說明了交付相應許可子項目的產（chǎn）品至少一（yī）台，沒有說明參數必須滿足表G-4。如（rú）A2級換證，提（tí）供一台額定速度小於2.5m/s的電（diàn）梯是否可以。

總局回複：《特種設備生（shēng）產和充裝單位（wèi）許可（kě）規則》（TSG 07-2019）表G-4樣機參數適用於新申請許可的單位的試製造和試安裝，對換證企業未提出該要求。

07

問：電梯監督檢驗，井道布置圖（tú），導軌支（zhī）架（jià）

1,電梯監督檢驗安裝資料中電（diàn）梯井道布置圖有安裝單位確認符合要求（qiú）的聲明和公章，表明其通道,通道門,地坑空間（jiān）,,,,,,等滿足安全要求,但是井道布置圖與現場井道支架安裝的圈梁位置大小,井道壁（由混泥土改為紅磚/泡沫磚)不一致時如何處理，判定？
2,電梯軌道支（zhī）架能否安裝在紅（hóng）磚/或（huò）者泡沫磚上？如果可以，安裝工藝有何要求？檢（jiǎn）驗依據是（shì）什麽？

總局回複：依據《特種設備安全（quán）法》，特種設備檢驗機構應當按照《電梯監督檢驗和定期檢驗規則（zé）—曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含修改（gǎi）單)等安全技術規範實施監督檢驗；同時（shí），電梯製造單位及其委托的安裝單位應當保證電梯生產符（fú）合安全技術規（guī）範及相關標準的要求，對其生產的電梯的（de）安全性能負責。

08

問：電梯救（jiù）援通道問（wèn）題

您（nín）好！總局2019-2號文和2018-37號文對電梯救援通道的要求給出了實施意見（jiàn），其中提到，對於2017年10月1日之後取得《建設工程規劃（huá）許可證》的建築物，不屬於“現有建築物”的（de）範圍，是否意味著對於2017年10月1日之後取得《建（jiàn）設工程規劃許可證》的（de）建築物，不允許有電梯直接入戶的設計形式？如果仍有如此設（shè）計的，應如何處理？有（yǒu）何具體要求？

總（zǒng）局回複（fù）：市（shì）場（chǎng）監管總局特種設備局關於明確電梯救援通道有關要求的函》（特（tè）設局函﹝2019﹞2號）已明確“現有建築物中增設的電梯”的範圍，即既（jì）包括（kuò）2018年7月30日之前已建成的建築物，也包括（kuò）2017年10月1日之前（qián）取得《建設工程規（guī）劃許可證》的建築物（wù），新增井道中安裝的電梯或原有井道中新安裝（zhuāng）的電（diàn）梯。依據《市場監管總局辦公廳關於《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——曳引（yǐn）與（yǔ）強（qiáng）製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含（hán）第2號修改單）電梯救（jiù）援通道相關要求的實（shí）施（shī）意見》（市監特〔2018〕37號），對於新版檢規實施前監督（dū）檢（jiǎn）驗合格的或者（zhě）在現有建築物中增（zēng）設之外的電梯，應（yīng）當按新（xīn）版檢規進行監督檢驗，通往電梯的每個服（fú）務層站的通道都應當符合附件A中8.7(2)項的要求，其以後的定期檢驗也應達到上述要（yào）求。

09

問：增加頂層機房提升是否要（yào）加裝門回路和UCMP等功能

增加頂層應為改造。機房（fáng）需要提升。曳引機和控製櫃需要重新安裝。是否（fǒu）要加（jiā）裝（zhuāng）門回路檢測（cè）、門旁路和UCMP等功能

總局回複：電梯施工內容由使用單位（wèi）和施工單位協商確定；鼓勵使用單位積（jī）極（jí）提（tí）高在用電梯本質安全；電梯的改造、修理等施工單位應（yīng）當對改造或修理的電梯質（zhì）量（liàng）安全性能負責。特種設備檢驗（yàn）機構應（yīng）當依據（jù）《電梯監督（dū）檢驗和定期檢驗規則—曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術規（guī）範實施監督檢驗。

10

問：《電梯施工類別劃分表》最新

關於最新《電梯施工類別（bié）劃分表》的改造範圍中（zhōng）包含：改變電梯的調速方式是（shì）指：如（rú）將（jiāng）乘客（kè）或載貨（huò）電梯的交流變極調速係統改變為交流（liú）變頻變壓調速係統；或者改變自動扶梯與自（zì）動人行道的調速係統，使其由連續（xù）運行型改變為間歇運（yùn）行型（xíng）等。
想谘詢把自動扶梯的節能速度由正常運行-緩慢運行-停止運行改為正常運行-緩慢運行不停止，是否屬於改造範疇。

總局回複：請結合現場具體施工情況，依據《電梯施（shī）工類別劃分表》（國市監特設函﹝2019﹞64號）進行界定；涉（shè）及的相關技術問題，可谘詢電梯原製造單位。

11

問：電梯安（ān）裝維修（xiū）公司質量保證體係

想谘詢一下，電梯安裝維修公司建立質量（liàng）保（bǎo）證體係的編（biān）寫依據，隻需要按照TSG07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規則》裏麵的要求編寫（xiě）嗎？需要引用（yòng）GB/T19001-2016《質量管理體係要求》嗎？

總局回複：請查閱《特種（zhǒng）設備生（shēng）產（chǎn）和充裝單位許可規則》（TSG 07-2019）第（dì）2.1.2項（xiàng）的相關（guān）規定（dìng）。

12

問：電梯評審人員（yuán）要求

請問，根據《特種設備（bèi）生產和充裝單（dān）位（wèi）許可規則》G3.2曳（yè）引驅動（dòng）乘客電梯（tī）（含消防員電梯）（A2）之（zhī）G3.2.6作業人員規（guī）定：持電梯修理（lǐ）作（zuò）業資格證書的人員不少於20人。我想谘詢的是，這20人持（chí）電梯修理作業資格證的人員是否可以包含持有電梯修理作業資格（gé）證的質量檢驗人員，作（zuò）業人員與質量檢驗人員是否可以重複（fù）。

總局回複：特種設備生產和充裝單位（wèi）許可（kě）規（guī）則》（TSG 07-2019）附件（jiàn）G3.2.4已明確質量（liàng）檢（jiǎn）驗人員為現場施工過程檢驗、驗收檢驗的專職人員，不包括（kuò）G3.2.6現（xiàn）場安裝（zhuāng）、修理等施工的作業人員。

13

問：核電廠使用的電梯（tī）

對核電廠使用的電梯的（de）安裝、改造、維修的單位是否需要按照《中華人民共和國特（tè）種設備安全法》的規定（dìng）取得許可（kě）？若不需要，安裝、改造、維修如何監管？

總局回複：《特種設備安全法》第一百條已明（míng）確，核設施使用的（de）特種設備安全的監督管理不適用本法，請谘詢其主管部門。

14

問：進口特種設備

您好，對於進口特種設備的使用管理，有什麽文件規定嗎？

總局回複：進口特種設備與境內生產的特種設備使用（yòng）管理要求（qiú）一樣。

15

問：特種設備事故中主要負責人年收（shōu）入的確定

依據《特種設備安全法》第九（jiǔ）十一條的規（guī）定，對事故發生負有責任（rèn）的（de）單位的主要負責（zé）人未依法履行職責或者負有（yǒu）領（lǐng）導責任的，以上一年年（nián）收入為基數（shù）處以一定比例的罰（fá）款。該條中“上一年”如何確定？是指事故發生當（dāng）年的上一年（nián）還（hái）是處罰決定作出時的“上一年（nián）”？如特種設備（bèi）事故係2019年發生，處罰決（jué）定（dìng）係2020年作出。則上一年是指2018年，還（hái）是（shì）指（zhǐ）2019年？
同時，對於主要負責人剛入職公司未滿一年（nián）即發生事故，如果按照事故發生（shēng）上一年收入來計算罰款（kuǎn），則存在主要負責（zé）人（rén）上一年從就職（zhí）公司無年收入的情形（xíng），對此，如何認定上一年年收入？

總局回（huí）複（fù）：《特種設備安全法》與（yǔ）《生產安（ān）全（quán）事故報告和調查處（chù）理條例》關於對責（zé）任單位主（zhǔ）要負責人處罰的（de）金額，均規定的是“上一年年收入”的比例（lì），這（zhè）個“上一年”一般是指事故（gù）發生的上一年（nián）。如果被處罰對象上一年無年收入，該如何處罰，法律法（fǎ）規沒有明確規定。建議列為執法部門的自由裁量事項，並谘詢當地法製機（jī）構或（huò）安全生產監督管（guǎn）理部門。

16

問：電梯型（xíng）式試驗報告（gào）有效期

電梯（tī）製造商於2017年08月07日取得了特種設備整機型式試驗證書（shū），於2019年12月13日更換了新版（bǎn）中華人民共和國特種設備生產許可證，請問2017年08月07日取得的特種設備型式試驗證書是否還繼續有效？

總局回複：依據《電梯型式試驗規則》（TSG T7007-2016），電梯整機型式試驗證書和報告長期有效。

17

問：關於私人住宅的電梯監管問題

你（nǐ）好，對於農村別墅供好幾戶家庭（該幾戶家庭都是（shì）兄弟姐妹，屬於親屬關（guān）係）使用的電梯需要辦理使（shǐ）用登記並進行監管嗎？如果這幾戶家庭不屬於親屬關係的話，那需要監管嗎？

總局回複：依據《特（tè）種設（shè）備安全法》《特種設備（bèi）目錄》，符合目錄品（pǐn）種的電梯均應當按照特種設備法律法規實施監管。其中，《特種設備安全法》第一百條規定的範圍和非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除（chú）外（wài）。