發改委：中標公告必須（xū）公示中標方的業績、證書名稱（chēng）和（hé）編號

為適（shì）應電子化招標投標發展趨勢，規範資格預審公告（gào）、招標公告和中標候選人公示等信息發布行為，發改委印發了《招標公（gōng）告和公示信（xìn）息發布管理辦法》（征求意見稿）（下文簡稱《辦法》），《辦法》明（míng）確依法必須招標項目的招標人應當自（zì）收到（dào）評標報告之（zhī）日起 3 日內公示中標候選人，公示期不得少於 3 日。公示應當載明以下內容：

（一）中標候選人排序、名稱、投標報價、工期（交貨期）、質量標準，采（cǎi）用綜合評估法的，還應當載明綜合評估分（價）和（hé）各分項評估分（價）；

（二）中標候選人在投（tóu）標文（wén）件中承諾的主要項目負責人姓名及其相關（guān）個人業績、證書名稱和編號；

（三）中標（biāo）候選人在投標文件中填報的項目業績；

（四（sì））提出異議的渠道和方式；

（五）招標文件規定公示的其他（tā）內容（róng）。

有專家指出：公眾可以運用（yòng）自己的監督權，讓招標（biāo）投標更（gèng）加透（tòu）明。

文件（jiàn）原文

關於《招標公告和公示信息發布管理辦法》公開征求意見的公告

為適應電子化（huà）招標投標發展趨（qū）勢，規範資（zī）格預審公告、招標公告（gào）和中標候選人公（gōng）示等信息發布行為，保證各類市場主（zhǔ）體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取（qǔ）招標信息，我們對原《招標公告發布暫行辦法》（國家發展（zhǎn）計劃委令第（dì）4號）進（jìn）行了修訂，形成了《招標公告和公（gōng）示信息發布（bù）管理辦法》（征求意見稿），現向社會公（gōng）開征求意見。

有關單位和社會各界人士（shì）可以在2017年8月26日前，登陸（lù）國家發展改革（gé）委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首（shǒu）頁（yè）“意見征求”專欄，進入“《招標公告（gào）和公示信息發布管理（lǐ）辦法》公開征求意見”欄目，對征求意見（jiàn）稿提出意見建議。

感謝您（nín）的參與和支持！

附件：《招標（biāo）公告和公示信息發布管（guǎn）理辦法》（征求（qiú）意見稿）

國（guó）家發展改革委法規司

2017年7月27日

招標公（gōng）告和公（gōng）示信息發布管（guǎn）理辦法（征求意見稿）

第一條 為規範資格（gé）預審公告（gào）、招（zhāo）標公告和中標候選人公示等信息發布行為，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，根據《中華人民共和國招標投（tóu）標法》和（hé）《中（zhōng）華人民共和國招（zhāo）標投標法實施條例》，製定（dìng）本辦法。

第二條 招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示等信息（以下簡稱（chēng）“公告和公示信（xìn）息”）的發布活動，適用本辦法。

第三條（tiáo） 依法（fǎ）必須招標項目的公（gōng）告和公示信息，除依法需要保密或涉及商業秘密（mì）的內容外，應當按照及時、公開、透明、便於獲（huò）取的原則，依法向（xiàng）社會（huì）公開。

第四條 國家發展改革委根據招（zhāo）標投標法律（lǜ）法規規定，確定發布依法必須（xū）招標項目的公告和公示信息的媒介，並依法進行監督管理。

省級發展改革部門及有關行（háng）政監督部門對本行政（zhèng）區域內招標公告（gào）和公示信（xìn）息發布活動依法進（jìn）行監督管理。

第（dì）五條 依法必須（xū）招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下內（nèi）容：

（一）招標人名稱、地址、聯係人及聯係方式；

（二）招標項目名稱（chēng）、內容範圍、規模、資金（jīn）來源（yuán）；

（三）招標代理機構名稱、聯（lián）係人及聯係方式；

（四）投標（biāo）條（tiáo）件（jiàn）和要求，以（yǐ）及是否接受聯合體投標；

（五）獲取招標文件的時間、地點、方（fāng）式；

（六）采用電子招（zhāo）標（biāo）投標方（fāng）式的（de），潛（qián）在投標人訪（fǎng）問電子招標投標交易平台的網址和（hé）方（fāng）法；

（七）其（qí）他依法應當載（zǎi）明的內容。

第六條 依（yī）法必（bì）須招標項目的招標（biāo）人應當自收到評標報告之日起（qǐ） 3 日內公示中標候選人，公示期不得少於 3 日。公示應當載明以下內（nèi）容：

（一）中標候（hòu）選人（rén）排序、名（míng）稱、投標報價、工（gōng）期（交貨（huò）期）、質量（liàng）標準，采用綜合評估法的，還應當載明綜合評（píng）估（gū）分（價）和各分項評估（gū）分（價）；

（二）中（zhōng）標候選人在投標文（wén）件中承諾的主要項目負責人姓（xìng）名及其（qí）相關個人業績、證書名稱和編號；

（三）中標候選人在投（tóu）標文件（jiàn）中填報的（de）項目業績；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標文件規定（dìng）公示的其他內容。

第七條 依法必須招（zhāo）標項目的公告和公示信息應當在國家電子招標投標公（gōng）共服務平（píng）台或者項（xiàng）目所在地省級（jí）電（diàn）子招標投標公共服務平台核驗發布。

各省、自治（zhì）區、直轄市人民政府或其授權部門對本地（dì）區依法必須招標項目的公告（gào）和公示信息發布媒介另有規定的，前述信（xìn）息（xī）在（zài）本地區指（zhǐ）定發布媒介核驗發布後，指（zhǐ）定發布媒介應當同步交互至本地區省級電子招標投標公共服務平台（tái）或者國（guó）家電子招標投標公共服務平台發（fā）布。

國家和省級電子招（zhāo）標投標公共服務（wù）平台，以及上款規定的其他指定發（fā）布媒介，以下統稱“發布媒介”。

第（dì）八條 所有發布媒介應當與國家電子招（zhāo）標（biāo）投標公共服務平台對接，按規（guī）定及時交互招標公告和公示信息，並與相應的公共資源交易平台實現信息共（gòng）享。

發布媒介的名稱、網址、辦公場所、聯係方式等基本信息應當交互至國家（jiā）電子招標（biāo）投標公共（gòng）服務平（píng）台向社會（huì）公布（bù），並及時維（wéi）護更新。

第（dì）九條 擬發布的招標（biāo）公告和公示信息文本應當（dāng）由招標人或其招標代理機構的主要負責人或其授權的項目負責人簽名並（bìng）加蓋公章。采用數據電文（wén）形式的（de），應當（dāng）按照《中華人民共和國電子簽名法》的規定進行電子簽名。

招標人或其招標代理機構發布資格預審公告、招標公告的，應當向發布媒介提供營業執照（zhào）（或法人證書（shū））、項目（mù）批準或備案文件的複印件等證明文件。

招標人或其招（zhāo）標代理機構發（fā）布招標公告和（hé）公（gōng）示信息，應當遵守招標投（tóu）標法律（lǜ）法規關於時限的規定。

第十條 核驗發（fā）布媒介應當在收到招標公告和公示信（xìn）息（xī）文本之日起 1 個工作日內發布。交互發布媒介應當在收到其他發布（bù）媒介交互的招標（biāo）公告和公示信息起 1 小時內發布。

招標人或其（qí）招標代理機構應（yīng）當對其（qí）提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合（hé）法性負責。核驗發布媒介應當對所發布的招標（biāo）公告（gào）和公示信息的及時性、完整性負責。

發布媒介應當按照（zhào）規定采取有效（xiào）措施，確保發布招標公告和公示信息的數據電文不（bú）被篡改、不遺漏和至（zhì）少 10 年內可追溯。

第十一條 發布媒介應當通過（guò）專門欄目發布招標公告和公示信息，並提供信息歸類和（hé）檢索服務（wù），對新發布的招標公告和公示信息（xī）作醒目標識，方便市場主（zhǔ）體和社會公眾查閱。

發布媒介應（yīng）當設置專門欄目（mù），方便市場主體和社（shè）會公眾就其（qí）招標公告和（hé）公示信息發布工作反映情（qíng）況、提（tí）出意見，並及時反饋。

第十二條 發布媒介應當免費提供依（yī）法必（bì）須招標項目（mù）的公告和公示信息發布服務，並允許社會（huì）公眾和市場主體免費、及（jí）時查閱前（qián）述公告和公示的完（wán）整（zhěng）信息。

第十三條 發布媒（méi）介應當實時統計招標公告和公示信息（xī）發布（bù）情況（kuàng），及時向社會（huì）公布。國家電子招標投標公（gōng）共服務平台應當實時統計（jì）全國招標公告和公示信息發布情況，及時向社會公布，並定期報送國家發展改革委。

第十四條 除（chú）在發（fā）布媒介發布依法必須招標項目的（de）招標公告（gào）和公示信息外（wài），招標人或其（qí）招（zhāo）標代理機構也可以同步在其（qí）他媒介發布，並確保內容一致。

其他媒介可以依法（fǎ）轉載依法必須招標項目的公告和公示信息，但不得篡改，同時必須注明信息來源。

第十五條 依法必須招（zhāo）標項目的公告（gào）和公（gōng）示信息有下（xià）列情形之（zhī）一的，潛（qián）在投（tóu）標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以改（gǎi）正、補充或調整：

（一）資格（gé）預審（shěn）公告、招標公（gōng）告載（zǎi）明的事（shì）項不符合本辦法第五條規定，中標候選人公示（shì）載明的事項不符（fú）合本辦法第六條規定；

（二）在兩家以上媒介發布的同一招標（biāo）項目的公告和公示信息內容不一致；

（三）公告和公（gōng）示信息內容不符合法律法規規定。

招標人（rén）或其（qí）招標（biāo）代理機構應當認真核查，及時處理，並將處理結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

第十六條 任何單位（wèi）和個人認為招標人或（huò）其代理機構在招標公告（gào）和公示信（xìn）息發布活動中存在違法違規行為的，可以向有關行政監督部門投訴、舉報（bào）；認為發布媒介在招標公告（gào）和（hé）公示信息發布活（huó）動中存在違法違規行為的（de），可以向相（xiàng）應的省級以上發展改革（gé）部門或者省（shěng）級（jí）以上（shàng）人民政府指定的其他部門投訴、舉報。

第十七條 招（zhāo）標人或其招標代理（lǐ）機構有下列行為之一的（de），由有關行政監督部門責令改正，並視情形依（yī）照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條的規定處罰：

（一）依法必（bì）須公開招標項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告（gào）或者招標公告；

（二）在不同媒介的發布的同一（yī）招標項目的資格預審公告或者招標（biāo）公告的內容不一致，影響潛在投標人申請（qǐng）資格預審或者（zhě）投標；

（三）資格預審公告或者（zhě）招標公告中有關獲取資格預審文件或者招（zhāo）標文件的時限不符合招標投標法律法（fǎ）規規定；

（四）資格預審公告或者招標公（gōng）告中以不合理的條件限製或者排斥潛在投標人。

第十八條 發布媒介在發布依法必須招標項目的公告和公示信（xìn）息活動（dòng）中有（yǒu）下列情形之一的，由相應的省級以上發展改革部門或者省級以上人民政府指定（dìng）的其他部門責令改正；情節嚴重的，可以（yǐ）處一萬元以下罰款：

（一）違法收取費用；

（二）無正當（dāng）理（lǐ）由拒絕發布或者拒不按規定交互（hù）信（xìn）息；

（三（sān））無正當理由延誤發布時間；

（四）發布的招標公告和公示信息發生遺漏、錯誤；

（五）違反本辦法的其（qí）他行為。

第十九條 對依（yī）法必須招標項目的公（gōng）告和公示信息進行澄清（qīng）、修改，或者暫停、終止招（zhāo）標活動，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執行。

第二十條 使用國際（jì）組織（zhī）或者外國政府（fǔ）貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資（zī）金提供方（fāng）對招標公告和公示信息的發布另有規定的，適用其規定。

第二十（shí）一條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第二十二條 本辦（bàn）法（fǎ）自 2017 年 X 月（yuè） X 日起施行。《招標公告發布暫行辦法（fǎ）》（國家發展計劃委第 4 號令）和《國家計委關（guān）於指定發布依法必須招標項（xiàng）目招標公告的媒介的通知》（計政（zhèng）策[2000]868 號）同時廢止。

來源：發改委